13 апреля 2016 г.

Прилавки завалены псевдоэко-продуктами – нужен закон об органике!

12 часов концентрированной информации, актуальные кейсы, истории падений и взлётов, 200 человек в одном зале и зрители, подключившиеся к on-line-трансляции, – это практический ЭкоФорум для всех, кто замотивирован развивать органическое сельское хозяйство. Его провели Этнографический парк-музей Этномир при поддержке Союза органического земледелия в деревне Петрово Калужской области.

12 часов концентрированной информации, актуальные кейсы, истории падений и взлётов, 200 человек в одном зале и зрители, подключившиеся к on-line-трансляции, – это практический ЭкоФорум для всех, кто замотивирован развивать органическое сельское хозяйство. Его провели Этнографический парк-музей Этномир при поддержке Союза органического земледелия в деревне Петрово Калужской области.

За развитие «зеленой отрасли»

В конгресс-холле разливали чай, экофермеры предлагали свою натуральную продукцию, даже эко-мыло. Но участники приехали не чаи распивать. Куратор Роман Саблин четко обозначил цель форума: «Изучение передового опыта, обмен деловой информацией, трансфер технологий, живое обсуждение актуальных вопросов ключевыми игроками рынка и успешными органик-фермерами. Важно объединяться и усиливать друг друга. Время пришло». Модератор, главред портала LookBio Татьяна Лебедева подчеркнула: органическое сельское хозяйство в начале пути и необходимо придать импульс дальнейшему его развитию.

Дискуссию открыл глава Некоммерческого Партнерства (НП) по развитию экологического & биодинамического сельского хозяйства «АГРОСОФИЯ» Андрей Ходус:

– В «Агрософии» созданы рабочие группы по направлениям: законодательно-нормативная база; эко-сертификация и контроль; эко-консультирование и др. НП объединяет более 6 тыс. членов – производителей, переработчиков, представителей сферы услуг, торговли и отдельных физических лиц. Есть два био-сообщества: «Агрософия Юг» (производители из Краснодарского края и Ростовской области) и «Агрософия Сибири». Производимая продукция – овощные, плодовые, зерновые, крупяные и бобовые; дикоросы; мясомолочная продукция… НП «Агрософия» является полноправным членом Международной Федерации движений за экологическое сельское хозяйство, ИФОАМ.

В 2004 году появился «Экоконтроль», который возглавил Ходус. Организация позволила официально сертифицировать продукцию как на внутренний рынок, так и на внешний. «Мы в России не говорим, что должен быть еврозначок, у нас в этом плане своя система маркировки для российского потребителя» – вот дословно мнение выступающего. (Поскольку вопрос очень важный, то дополню высказывание А. Ходуса из его интервью журналу «Эксперт» от 15 ноября 2015 г.: «Однозначно, на российском био-рынке должно прекратиться любое хождение нелигитимных в РФ «органических» сертификатов третьих стран типа ЕС, США, Гондураса и т.п., т.е. та ситуация, что была устроена импортоориентированной био-торговлей (видимо, с целью обоснования столь высоких цен на продаваемую «органику» и выстраивания барьеров по входу на био-рынок для отечественного био-производителя) относительно хождения и признания недействующих в России документов должна быть исправлена. Явление, когда иностранные био-сертификаторы ведут нелегальный бизнес в России, не регистрируя свою коммерческую деятельность в соответствии с требованиями РФ, также должно исчезнуть. Выстроенная «система евросертификатов» не гарантирует российскому потребителю соблюдение эко-стандартов и био-качества». – Авт.).

Далее аудитор-сертификатор отметил сложность экологического консультирования. «Есть хорошие наработки по зернорынку, мясному животноводству…Сейчас развиваемся по «Платону», овощам и виноградарству. Здесь еще предстоит многое сделать. С 1 января этого года вступил в силу национальный стандарт органической продукции ГОСТ Р 56508-2015.

О потребителях А. Ходус так отозвался: «Это наиболее несчастная категория, потому что на рынке присутствуют био-продукты как с российской маркировкой, так и с европейской. Нужно что-то с этой ситуацией делать, некоторым производителям экопродукции необходимо скорректировать курс, особенно по отношению к внутренним рынкам РФ. В России не могут действовать стандарты Евросоюза, не могут ходить маркировки ЕС, потому что Евросоюз официально говорит, что не контролирует хождение этого знака в РФ. И хотелось бы, чтобы была господдержка».

Во время чайной паузы автор строк попросил консультанта органического производства Давида Явруяна оценить качество сертификационных услуг. Кандидат биологических наук ответил: «Россия как член ООН подписала международную резолюции по органик-производству и таким образом подтвердила, что наше законодательство должно соответствовать международным регламентам и практикам органик. Однако у нас все еще не принят собственный органический закон, который должен быть эквивалентен международным нормам и практикам в сфере органик-производства. Именно поэтому у нас отсутствует и собственная система органической сертификации. И на сегодня мы можем пользоваться услугами только международных сертификаторов. Качество их сертификации не вызывает сомнения, поскольку основано на многоступенчатой системе контроля как производителя органик-продукции, так и самого сертификатора этой продукции. В данном случае коррупционные схемы не работают. Любые другие системы сертификации, которые провозглашают, что выдают органик или био-сертификаты в России, не являются легальными сертификаторами, поскольку они неподконтрольны международным организациям и существуют вне правового поля сферы международного рынка органик».

У червя нет гражданства. Где бродит законопроект?

Хелена Древес Боллесен имеет «органический садик» в 50 соток в Нижнем Новгороде. За россиян она болела больше, чем иные российские чиновники. Она поведала о развитии органического с/х в РФ с датской точки зрения: «Мне приятно, насколько быстро идеи органики овладевают россиянами. Ваша страна обладает самыми большими земельными ресурсами, но органическое земледелие слабо развито. В Дании доля эко-продуктов занимает 8% всего рынка! Надо уделить особое внимание почве, севообороту, организмам, живущим в почве – они для фермеров являются самыми важными животными. Для России очень важны инвестиции в производство органики, технологии, а не управление».

После этого начались нешуточные споры. С Ильей Калеткиным («Аривера») я давно знаком – он деловит и принципиален:

–   В такой большой стране как Россия сертифицировано всего порядка 150 тыс. га земель. Есть вопросы с объединением производителей органики, признанием или непризнанием международной сертификации. Надо решить основную задачу – проблему доверия потребителя к органической продукции. Прилавки завалены псевдоэкопродуктами. Нужно скорее принять закон об органическом с/х. Правда, абы какой закон нам тоже не нужен. Ведомствам и Госдуме надо прислушаться к мнению производителей органики.

Калеткин изложил «ценности инициативной группы участников органического движения в России». Вот основные:

— «мы выступаем за гармонизацию органических стандартов, принятых во всем мире. Разработка единых правил органического земледелия, переработки и производства, а также маркировки и системы сертификации есть необходимое условие конкурентоспособности российских органических продуктов на международной арене;

— мы уверены, что сертификация независимыми органами, аккредитованными в соответствии со строгими международными правилами, есть единственно приемлемый способ подтверждения органического происхождения продукта. Любая аффилированность производителя с органом по сертификации подрывает авторитет органического продукта;

— мы — за открытость, транспарентность, беспрепятственный доступ потребителя к информации о происхождении продукта, о методах ведения хозяйства и к базе действующих сертификатов;

— мы мыслим себя как неотъемлемую часть всемирного органического движения и выступаем за активное международное сотрудничество и взаимодействие в целях обмена накопленными знаниями и компетенциями. Наша цель — скорейшее создание системы образования в области органического производства».

Председатель Союза органических фермеров Кубани Сергей Воданюк высказал наболевшее:

– Я совладелец органического хозяйства «Биофермы Кубани», занимающегося выращиванием бахчевых, томатов и других культур на землях, сертифицированных по европейскому органическому стандарту (всего 45 га). Я считаю, что экопроизводители находятся на переломном этапе. К нам не приезжают фуры оптовиков. Проблема сбыта – главная. Жизнь требует кооперации товаропроизводителей по сбыту и переработке продукции. А сегодня каждый живет и работает сам по себе.

Может быть, к осени примут закон, и он поможет решить проблемные вопросы, хотя многие опасаются, что закон будет хуже ожиданий. Коррупция разъела хозяйственный механизм. Как производственник скажу: есть декларация соответствия, но как она работает? Сертификат можно купить. Наши сертификационные центры должны быть взяты под жесткий контроль. Нужен очень сильный общественный орган, который может представлять органическое движение перед президентом. Поэтому предлагаю создать оргкомитет по продвижению органического земледелия в структурах власти.

После хлопков пошли реплики, зал завелся. Алексей Сахаров, руководитель экспертного совета Союза Органического Земледелия, глава фермерского хозяйства «Мелекшинское поле» (Рязанская область) бросил: «У нас нет правового поля и органической продукции де-юре нет».

Олег Мироненко из Национального органического союза, замначальника управления холдинга «Агранта» (сельскохозяйственный проект «АгриВолга» в Ярославской области, сеть фирменных магазинов «Углече Поле.Органик маркет»): «Шесть лет рынок органической продукции развивается, и все больше хаоса здесь, госсектор не воспринимает нас в качестве партнера. Мы не против заграничных органических продуктов, мы за равноправие с ними».

С места: «Один союз говорит одно, другой – другое. Надо создавать общероссийскую ассоциацию, способную твердо представлять эко-производителей в органах власти и отстаивать их интересы. В России должны действовать и европейские, и российские сертификаты».

Тут не выдержала датчанка Хелена Древес Боллесен: «Постройте отношения, основанные на доверии. Конечный потребитель будет доверять не закону, а конкретному эко-производителю. У червя нет гражданства. Используйте накопленный опыт. Глупо закрывать границы перед органическими продуктами».

С места раздалось: почему не говорилось о подготовке эко-кадров, сегодня трудно найти агрономов – они все в промышленном агропроизводстве. Органическая продукция продвигается КФХ, а почему ЛПХ в стороне?

На «большом круге» я сидел рядом с Павлом Забедновым, директором ФГУП «ВО «Внештехника», членом НТС Минсельхоза РФ и он посетовал: Минсельхоз России на словах ратует за органическое сельское хозяйство, а практически все силы и средства брошены на развитие традиционного земледелия.

К слову, 20 февраля с.г. спецкор «Крестьянских ведомостей» вел репортаж из ВНИИ кормов имени В. Р. Вильямса, где проходила Всероссийская научно-практическая конференцию о продовольственной и экологической безопасности России. На ней исполнительный директор Союза органического земледелия Роман Гуров сообщил: «По словам вице-премьера А. Дворковича, законопроект об органическом сельском хозяйстве находится в высшей степени готовности, и Госдума должна была принять его еще в 2015 году, но в 2016 году закон вряд ли примут, потому что законодатели готовятся к осенним выборам».

Весь мир смотрит на Россию, как территорию чистых продуктов

ООО «Живое земледелие» – это производство органических удобрений и средств защиты растений, поставки органической продукции. Директор компании Иван Гараев рассказал, что в отличие от европейских сертифицирующих органов, посещающих органик-производства дважды в год, «наши приезжают на каждый процесс, начиная от семян, посадки, подкормки и кончая сбором урожая. Они ведут всю научную работу – анализ почв и климатических особенностей, характеристик культур – с целью создать наилучшие условия для получения урожая в каждом конкретном случае».

Гараев поразил всех расчетами и цифрами. Он показал схему защиты кукурузы на зерно: по химической технологии (по классике) – затраты на 1 га 11210 рублей, по органической технологии – всего 3250. Экономия на 1 га – 7960. При собственном производстве гранулированных удобрений общие затраты на 1 га – 1600 рублей. Экономия на 1 га – 9610. А вот сравнительная таблица по производству огурцов в расчете на 1 га. По классике затраты (мехобработка, удобрения, уборка урожая) – 46675 рублей, по органике затраты на то же самое больше – 58040. Но урожайность при классике – 25 т, а по органике – 45. Отпускная цена (как ни странно) одинаковая – 25 руб/кг. Но валовая прибыль при органике 54450 рублей, а по классике меньше – 160 тыс.!

Впечатленная услышанным, дюжина эко-производителей прямо в ходе заседания бросилась к ошалевшему Гараеву, прося контакты.

На форуме также прошло выездное открытое заседание рабочей группы по органическому земледелию Агентства Стратегических Инициатив под руководством члена экспертного совета АСИ Георгия Афанасьева («Лесные сады»). 

В 2012 году оборот российского рынка биопродуктов составил 120–140 млн долларов, а в 2014-м, по данным Союза органического земледелия –190 млн долларов. Более 90% этого объема составлял импорт — в основном из стран Европы, которые продают в России продукты, изготовленные в том числе из купленного у нас сырья. Пока только 2–3% россиян потребляют органическую продукцию, хотя исследования РОМИР, например, показывают, что переплачивать за здоровую еду готовы уже 58% опрошенных. Это говорит об огромном отложенном спросе.

Исследование Grand View Research, Inc. Observes показало, что рынок органических продуктов питания и напитков будет расти ежегодно в среднем на 15,5% в течение 2016-2020 годов. Общий объем рынка органических продуктов составит по прогнозам около $ 212 млрд к 2020 году. По данным «Агроэкоинформ», потенциал рынка экологической продукции в России на 2020 год — 300 млрд рублей.

Просто потребитель пока дезориентирован и не понимает, какая именно продукция является чистой. Если в этом году закон об органической продукции будет принят, то уже к 2020 году в России количество сертифицированных производителей органической сельскохозяйственной продукции может превысить 15 тысяч (по словам А. Сахарова, сейчас их – около ста – Авт.). В странах ЕС в производстве органической продукции занято в среднем 10–15% фермеров.

Пока же объемы внутреннего производства органики и экспорта трудно подсчитать даже приблизительно: таможня не различает чистую продукцию и обычную, Росстат и вовсе не дает ясной картины. По подсчетам участников рынка, сертифицированной органики в России производят на уровне 2–3% от потребления. Крупнейшие производители: корпорация «Горчичная поляна» Александра Бродовского, «Органик» главы банка «Уралсиб» Николая Цветкова, «Агранта» Сергея Бачина, «Аривера» Ильи Калеткина и др.

Закон о биологической продукции нужен, об этом заявил осенью 2015 года аграрный министр Александр Ткачев, отвечая на вопросы депутатов Госдумы. «Здесь у нас радикальное отставание от всего мира, и этот законопроект находится сейчас в формате Правительства, Минсельхоз, мы находимся в консультациях с другими ведомствами, – подчеркнул он. – За органикой будущее, … но мы только в начале пути, у нас только 1% от мирового объема биопродуктов … весь мир смотрит на Россию, как на территорию чистых продуктов».

Весь мир смотрит на Россию, а законопроект застрял в каких-то кабинетах власти – то ли Белого дома, то ли Госдумы. Как сообщил «Крестьянским ведомостям» Роман Саблин, «результатом работы деловой части ЭкоФорума станут предложения и резолюции для Правительства РФ от профессионального сообщества».

Материал уже был готов к печати, как в «Крестьянские ведомости» пришло сообщение замначальника Управления внешних коммуникаций ГК «Агранта» Александра Теляшева: «Меморандум о сотрудничестве в области органического сельского хозяйства и природопользования подписали 5 апреля в Москве некоммерческое партнерство «Агрософия» и Национальный органический союз (НОС). Стороны намерены взаимодействовать по следующим направлениям: установление единых стандартов и содействие в построении законодательно-нормативной базы; создание условий для перехода заинтересованных предприятий на органический способ хозяйствования; развитие системы национальной сертификации и контроля.

Кроме этого, общественные организации договорились совместно распространять полезный отечественный и зарубежный опыт в органическом сельском хозяйстве, а также заниматься продвижением отечественной органической продукции как в России, так и на зарубежные рынки.

«Необходимость подписания меморандума обусловлена неопределенностью на рынке экологической продукции, дезориентацией российского потребителя при выборе товара, а также малоэффективным развитием био-отрасли», — заявил директор «Агрософии» Андрей Ходус. – В настоящее время ситуация диктует необходимость объединения органического движения в России в единое целое, так как мы все сталкиваемся с множеством проблем, которые необходимо решать сообща».

Комментарий Андрея Грачёва, председателя Национального органического союза (НОС): «Главный вопрос, стоящий перед нами – создание нормативно-правовой базы органической отрасли и принятие профильного федерального закона. Неопределенность в ситуацию добавляет тот факт, что при твердой позиции Президента РФ и министра сельского хозяйства по развитию производства экологически чистых продуктов «органический» законопроект до сих пор даже не внесен на рассмотрение Государственной думы.

Вторая причина, которая ведет к необходимости объединения усилий – большое количество подделок органической продукции на рынке. По данным Россельхознадзора, их свыше 50% на отечественном пищевом рынке. Нам, как производителям органической сельхозпродукции, важно, чтобы решением задачи по борьбе с контрафактом занимались профессионалы. «Агрософия» – это та компания, которая имеет неоценимый опыт в области сертификации. Именно поэтому мы сегодня подписали меморандум, предусматривающий самый широкий спектр взаимодействия. Надеемся, что оно станет примером для многих представителей органической отрасли. Ведь у нас у всех есть общая стратегическая платформа. Пора ее взять за основу и освободиться от мелочных дискуссий. Иначе мы рискуем превратиться в партии тупоконечных и остроконечных, спорящих о том, с какого конца правильно разбивать яйцо».

Комментарий замминистра с/х РФ Александра Петрикова

Поскольку на экофоруме выступающие не раз задавались вопросами: а где наш родной Минсельхоз, почему нет его представителей, для кого наши обращения, спецкор «Крестьянских ведомостей» попросил прокомментировать проект закона об органическом сельском хозяйстве, ход его рассмотрения заместителя министра сельского хозяйства РФ Александра Петрикова. Вот что он сообщил 10 апреля после обращения в инстанции:

– Прежде всего, следует напомнить, что разработка законопроекта была инициирована Минсельхозом России и вошла в Дорожную карту «Развитие биотехнологии», утвержденную Распоряжением правительства РФ от 18 июля 2013 года. Законопроект разрабатывался ведомством в тесном взаимодействии с представителями профессионального сообщества и экспертами Комитета по аграрным вопросам Государственной думы при активной поддержке заместителя председателя комитета, депутата Госдумы Н.В. Школкиной. Цель законопроекта – заполнить вакуум в правовом регулировании производства и оборота органической продукции в России, от которого страдают как её производители, так и потребители, а в выигрыше оказываются недобросовестные поставщики якобы органических продуктов. Первый вариант законопроекта, внесенный Минсельхозом в правительство, предусматривал обязательную сертификацию органической продукции на ее соответствие требованиям соответствующего технического регламента при контроле со стороны государства. Причем этот вариант был поддержан рядом производителей органики и их ассоциаций, ссылавшихся на то, что на рынке обращается большой объем фальсифицированной продукции и возможности его саморегулирования ограничены из-за слабости профессионального сообщества.

С таким подходом, однако, не согласились в правительстве, тем более что и техрегламент по органике в Таможенном союзе отсутствует. Минсельхозом был разработан второй вариант законопроекта, построенный на добровольной сертификации продукции на ее соответствие национальному стандарту, которую могут производить специально аккредитованные организации. Такой национальный стандарт, как известно, уже принят и вступил в действие с 1 января с.г. Однако, учитывая, что не все производители органической продукции будут выполнять его требования, которые (в соответствии с законодательством о техническом регулировании) носят лишь (добровольный) рекомендательный характер, законопроект устанавливает, что уполномоченным федеральным органом будет вестись Государственный реестр производителей органики. И только производители, вошедшие в госреестр, могут маркировать свою продукцию как органическую.

Кроме того, законопроект предусматривает осуществление государственной поддержки производителей органической продукции, их методическое и информационное обеспечение. Данный вариант законопроекта проходил длительное общественное обсуждение и межведомственное согласование. Поддержан Минприроды России; разногласия, имевшиеся у Минэкономразвития России, Минздрава России и Россельхознадзора, урегулированы. По замечаниям Минфина России, Минпромторга России, Минобрнауки России и Роспотребнадзора подписаны таблицы разногласий.  Имеются замечания на законопроект Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ и Минюста.

11 марта с.г. законопроект внесен в Правительство. Большинство замечаний к законопроекту носят юридико-технический характер и могут быть учтены при его подготовке ко второму чтению.                

Назад к природе, вперед в будущее

Многие помнят припев грустной песни Аллы Пугачевой: «Этот мир придуман не нами» … «Этномир» придуман людьми. В крупнейший этнографический парк-музей России с посещаемостью более полумиллиона человек в год вхожу, как в сказку. Здесь на площади в 140 га построены этнодворы разных стран мира. Я иду мимо изб, хат деревенской России, Украины, Белоруссии. Проходя мимо корчмы, вспоминается горилка, арбы с арбузами, грушами, другим натуральным харчем с личных подворий «Сорочинской ярмарки». Где наши ярмарки фермеров, личных хозяйств?

Жан-Жак Руссо еще в 18 веке кликнул «Назад к природе!», но это было призывом к тому идеалу, к которому можно лишь вернуться, а не прийти в будущем. Ныне звучит: «Назад к природе – вперед в будущее». Чистота тела и среды обитания, чистота помыслов и чистота души – это идеал экопоселений, занимающихся органическим земледелием. Но их мало.

Сегодня жители промцентров устали от урбанизации, каменных трущоб – их тянет на природу, к естественной жизни, к натуральной чистой пище, воде, незагазованному воздуху. Когда же эта сказка «органический мир» воплотится в жизнь и на столах горожан появятся натуральные пупырчатые хрустящие огурцы, свежее молочко, масло, творог, охлажденное красное мясо и астраханская селедочка?

Источник: «Крестьянские ведомости», 13.04.2016

Поделиться:


Последние новости бренда